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關于印發《全南縣成品油市場專項整治行動 工作方案》的通知
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-07-02 15:26:02 

全府辦字〔201920

關于印發《全南縣成品油市場專項整治行動

工作方案》的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門,縣屬、駐縣各單位:

經縣政府同意,現將《全南縣成品油市場專項整治行動工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                       2019520

全南縣成品油市場專項整治行動工作方案

為進一步規范我縣成品油市場秩序,完善成品油市場監管長效機制,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省成品油市場專項整治工作方案的通知》(贛府廳明20198)、《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市成品油市場專項整治工作實施方案的通知》(贛市府辦字20198)等要求,經研究,決定在全縣開展成品油市場聯合整治行動,制定本工作方案。

一、整治目標

按照“源頭治理、系統治理、依法治理、綜合治理”的原則,充分發揮有關部門的職能作用,全面清理整治非法經營成品油市場,嚴厲打擊整治各種擾亂我縣成品油市場的經營行為,消除成品油市場非法經營安全隱患,凈化成品油市場環境,助力全縣藍天保衛戰行動,建立健全長效監管機制,促進全縣成品油市場規范、有序、健康發展。

二、整治重點

(一)重點檢查范圍

1.以全縣高速公路出入口、國道、省道、城鄉結合部及鄉(鎮)公路沿線和停車場、建設工地、廠礦企業等為重點檢查區域。

2.以各類經營性加油站(點)、成品油零售網點、成品油配送企業、企業內部加油站、油罐車、流動加油車輛(含改裝的加油車輛)、儲油庫(罐)等為重點整治對象。

(二)重點整治行為

1.堅決取締無照無證的非法經營加油站(點)。對未獲得應急管理、市監、商務等相關部門許可,未持有《危險化學品經營許可證》、《工商營業執照》、《成品油經營批準證書》,擅自儲存銷售成品油窩點和廠礦、物流企業違規自建的加油站點,一律予以取締拆除。

2.依法查處無照無證無牌、非法改裝運輸危險化學品流動車輛和非法經營行為。對未獲得市監、公安、交通等相關部門許可,未持有《工商營業執照》、《危險化學品運輸許可證》、《消防驗收合格證》、《道路運輸證》,流動銷售成品油和非法運輸危險化學品的流動車輛,一律予以取締,并對非法改裝的車載油槍、計量器具等設備強制拆除沒收。杜絕非法流動加油車輛在國省道、施工工地、物流園區、車輛維修廠停車場等場所隨意停靠加油的非法經營現象。

3.依法查處成品油經營單位通過不開稅票進貨,虛報、少報銷量等手段偷逃國家稅款行為。重點檢查加油站進貨數量、進貨發票、銷量、銷售納稅加油機稅控裝置等,對加油站不使用加油機等計量器具加油或者不按規定使用稅控裝置、不開票交易等違法違規行為予以嚴厲處罰,嚴厲打擊非正規渠道進油和傾銷牟利的經營行為。

4.嚴厲打擊非正規渠道進油和傾銷牟利的經營行為。對不具備成品油批發經營資質的企業購進成品油,或為無成品油批發經營資質的企業代銷成品油的行為予以嚴厲打擊;對省外無正規發票的成品油(走私油)通過高速公路、國省道等渠道,進入我縣成品油市場偷逃國家稅款的行為進行嚴肅查處;對銷售不符合國家質量標準的成品油以及摻雜造假、以次充好等違法行為依法處罰。

5.依法查處其它涉油違法違規行為。

三、組織機構

成立由縣政府分管領導任組長,縣商務局、縣市監局、縣公安局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣交管大隊、縣應急管理局、縣司法局、縣稅務局、江西贛州全南石油分公司、中石油贛州全南銷售分公司等單位負責同志為成員的全南縣成品油市場專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣商務局,由縣商務局局長兼任辦公室主任。

四、職責分工

專項整治行動由縣成品油市場專項整治領導小組及其辦公室具體負責落實,各有關單位各司其職、各負其責,密切配合、聯合行動。

(一)縣商務局:負責檢查成品油經營企業是否具有《成品油零售經營批準證書》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》,負責檢查加油站(點)建設是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為,負責檢查加油站點購銷臺賬、油品來源等情況,配合縣市監局對銷售不符合國家標準油品的經營行為予以查處。

(二)縣市監局:負責對加油站點經營行為的監督管理,取締未取得證照的加油站點和超出核準登記經營范圍、擅自從事成品油經營的非法經營行為;組織流通領域成品油質量抽檢工作,依法查處銷售質量不合格油品行為;依法查處銷售走私油品、不合格成品油行為;配合有關部門查處無證無照加油站(點)和依法依規吊銷營業執照;強化加油機強制檢定等工作,依法查處計量違法行為。

(三)縣公安局:負責會同相關職能部門開展整治,切實加大危害成品油市場安全及妨礙公務執行的違法犯罪行為的打擊力度,對構成犯罪的,及時立案,依法追究刑事責任;負責查處成品油等油品運輸車輛的各類交通違法行為,依法對道路上涉嫌非法販運油品的車輛予以查扣,并依法移交有關行政部門處理。

(四)縣生態環境局:負責檢查加油站(點)環評審批和環保“三同時”制度執行情況;嚴查加油站銷售不達標油品污染空氣、破壞環境等行為,依法查處違反環保相關法律法規行為。

(五)縣交通運輸局:負責會同公安交管部門查處無證成品油運輸車輛、擅自改裝車輛運營成品油等危險貨物運輸行為;查處成品油運輸車輛的駕駛員、押運員無從業資格證的違法違規行為;配合公安交管部門做好相關停車場地管理事宜

(六)縣交管大隊:負責對整治行動過程執法秩序的保障工作,受理、偵辦和打擊相關部門移送的車載工具運輸成品油違法犯罪案件;負責查處占道經營、非法改裝、無牌無證的成品油運輸車輛和未經批準進入危險貨物限制通行區域的成品油運輸車輛。

(七)縣應急管理局:負責危險化學品(汽油、柴油)經營、儲存企業安全監管工作,重點檢查危險化學品(汽油、柴油)經營、儲存企業安全生產條件及新建、改建、擴建危險化學品(汽油、柴油)建設項目安全設施“三同時”手續辦理情況,對不具備安全生產條件或違規建設的危險化學品(汽油、柴油)經營、儲存單位依法予以查處。

(八)縣司法局:負責依法開展行政執法監督檢查,指導行政執法行為,糾正違法或不當行政執法行為的責任,協調法律、法規和規章實施中的執法爭議。

(九)縣稅務局:負責對成品油經營單位偷稅漏稅行為進行查處。

(十)江西贛州全南石油分公司、中石油贛州全南銷售分公司及其它成品油經營企業:負責組織開展本系統內部自查自糾,及時發現安全隱患,落實整改到位;負責集中處理查處的不合格油品;負責本系統加油站點散裝汽油購銷實名登記系統建設;配合有關部門做好成品油市場整治工作。

其它有關部門應依據職責要求,依法密切配合成品油專項整治行動。

五、工作要求

(一)強化協作配合。健全部門聯動、分工協作的工作機制,形成通力協作、齊抓共管的工作局面,確保各部門職能范圍內的成品油市場專項整治行動工作常態化,確保市場有人管、質量有保證、源頭可追溯、去向能查清、安全有保障。要進一步明確任務、壓實工作責任,特別是對職責不明確、職責有交叉的,要形成監管合力,采取聯合執法、上路巡查、定點檢查、跟蹤問查等形式,大力加強安全監管,嚴密防范安全風險,嚴厲打擊違法違規行為。

(二)強化督導檢查。建立責任追究制度,組成聯合督導檢查組,不定期開展專項督導,通過明察暗訪、聽取匯報、現場查看等形式,對專項整治情況進行督導檢查。特別是對整治工作中不擔當工作責任、不履行工作職責、不落實工作措施的,要予以責任追究,確保整治行動順利推進、高效開展。

(三)強化宣傳引導。要通過新聞媒體、制發通告、掛設宣傳橫幅、設立有獎舉報等方式,開展宣傳教育,使整治行動家喻戶曉、人人皆知,充分調動群眾參與整治的積極性。同時要注意工作的方式方法,防止激化社會矛盾。


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